第49个世界地球日 在江苏讲好我们的地球故事 - 犀牛之星

　　4月22日是第49个世界地球日，今年地球日活动周主题为“珍惜自然资源呵护美丽国土——讲好我们的地球故事”。今天上午，江苏省国土资源厅举行纪念第49个世界地球日主题报告会。“珍惜自然资源，呵护美丽国土，这不只是一句口号，而是从更深层次爱护地球、保护家园。”会上，省国土资源厅厅长刘聪如是说。在江苏，如何讲好我们的地球故事，来听厅长说。

　　土地规划管理：江苏正加快推进省级规划编制

　　当前，国家正在健全完善空间规划体系，推进自然资源管理体制改革。我省也正在加快推进省级国土规划编制工作，有序推进土地利用总体规划修编试点，探索编制村庄土地利用规划，不断强化规划的刚性约束。这些都是强化规划管控和源头保护的基础和支撑。“我们要按照中央和省委省政府统一部署，研究构建新时代空间规划体系，建立健全国土空间用途管制制度，将土地用途管制扩大到自然生态空间，从源头保护自然资源。”刘聪说。

　　耕地是宝贵自然资源，我省耕地面积占土地总面积的43%，在调节气候、涵养水源、循环养分、净化美化环境、维持生物多样性等方面具有重要生态价值。可以说，耕地优则生态好。刘聪说，要持续放大江苏特色的耕地保护“责任+激励、行政+市场”机制效应，严格落实耕地管控性保护，着力加强耕地建设性保护，不断完善耕地激励性保护，加强永久基本农田特殊保护，加快构建数量、质量、生态“三位一体”的耕地保护新格局。同时，创新耕地保护管理方式，充分发挥耕地的农业、生态和富民功能，促进绿色发展，满足人民群众对美好生活环境的需要。

　　节约集约用地：确保开放强度控制在22%以下

　　不占少占耕地、节约集约用地，是提升环境承载力、建设生态文明的重要之策，是实现经济社会可持续发展的必由之路。刘聪表示，要在资源开发与节约中，把节约放在优先位置，努力降低经济社会发展的资源消耗；在生态保护与发展中，把保护放在优先位置，在保护中发展、在发展中保护。要严格实行建设用地总量和强度“双控”，确保全省土地开发强度控制在22%以下，坚决守住规划空间“天花板”。要贯彻节约集约优先方针，树立以亩产论英雄的导向，全面深入推进节约集约战略，促进节地水平和产出效益持续提升。有序推进城镇低效用地和存量用地再开发，推进土地资源高效利用和复合利用，积极创建和推广节约用地新技术新模式，努力实现年度全省单位GDP建设用地占用面积同比下降5.8%，建设用地地均GDP同比增长6.2%的目标任务。

　　土地综合整治：整治土地近500万亩

　　近年来，我省全面实施江苏特色的土地综合整治战略，共整治土地近500万亩，推动土地综合整治在解决占补平衡难题的同时，更加注重与美丽乡村、特色田园乡村和生态文明建设相结合，改善农村生态环境，实现国土空间优化与生态文明建设相融合。

　　刘聪表示，要结合实施山水林田湖综合整治，进一步加强生态环境保护和修复，实现土地生态环境综合整治，提升资源环境承载能力。要树立生态文明建设理念，立足多目标多功能定位，大力推进农用地整治和高标准农田建设，深化城乡建设用地增减挂钩、同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整、工矿废弃地复垦利用，与特色小镇、特色田园乡村建设相结合，放大土地综合整治在促进现代农业发展、城乡融合、乡村振兴、脱贫攻坚等方面的作用，彰显土地整治的综合效能。

　　刘聪强调，在开展土地综合整治中，切实加强对禁止开发区、重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域的保护。有序开发耕地后备资源，强化耕地后备资源中未利用地的保护。对已围垦的滩涂资源，积极探索滚动开发机制，充分提高资源的使用效率。开展土地生态环境整治示范建设，优化耕地生态系统，增强耕地生态服务功能，发挥耕地的基础生态作用。

　　矿地融合：恢复治理矿山面积超1.33万公顷

　　推进地质矿产和土地管理融合，是新形势下我省在全国率先开展的国土资源管理重大创新探索，也是科学配置国土资源、促进绿色发展的重要路径。去年，我省在全国首家出台《关于创新矿地融合工作的意见》，着力推动地质矿产和土地资源实现全方位协同一体化发展，取得了初步成效。近年来，我省开展了9个设区市城市地质调查，完成了4个，处于全国领先水平，地质调查成果在用地布局优化、土地开发利用、城市规划建设等方面提供了科学精准的基础服务。

　　推进山水林田湖生态保护和修复，促进了矿山恢复治理、土地整治、工矿废弃地复垦利用有机结合。经过多年的努力，江苏的矿山地质环境治理工作取得了良好成效。截至目前，全省累计多渠道投入矿山地质环境恢复治理资金60多亿元，恢复治理矿山1500余个，恢复治理面积超过1.33万公顷。通过治理，昔日大面积裸露的“癞痢头”式的采石矿山重现了绿色生机。

　　国土资源科普：已建成多家地质博物馆

　　多年来，省国土资源厅高度重视国土资源科普工作，目前已在全省范围内建立了以南京地质博物馆、南京雨花台中学雨花石文化博物馆、苏州西山地质公园博物馆等为主阵地的国土资源科普网络。“讲好地球故事，需要我们高度重视科学普及，把深奥的地球科学讲的深入浅出，让人们在了解更多知识的同时，倡导全社会规范自身行为，呵护美丽国土。”刘聪说。

　　刘聪表示，当前，国土资源供给管理仍面临一些问题和挑战，比如对土地资源自然属性、经济属性、生态属性和社会属性的认识不够全面，粗放利用等现象还不同程度地存在。针对此，我们必须认真贯彻新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，坚持有保有压，分类管控，推动形成有效保护资源、有力保障发展、有序监管服务的新格局。